Приостановление блокировки регистрации НН/РК

Изменения в п. 201.16, исключен п. 74.2 НКУ.
Основания: п. 13 и пп. 2 п. 31 р. I Закона № 2245.
Вступили в силу 31.12.2017

Стоп-кран в блокировке НН/РК сорван!

Этот, без преувеличения, самый желанный подарок плательщики НДС получили под елочку вместе с другими изменениями, внесенными в НКУ Законом Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2018 году» от 07.12.2017 г. № 2245-VІІІ (далееЗакон № 2245). И все свидетельствует о том, что данное приостановление продлится недолго.

В п. 201.16 НКУ установлено, что регистрация НН/РК в ЕРНН может быть приостановлена в порядке и на основаниях, определенных КМУ. Одновременно из НКУ исключили п. 74.2, согласно которому проводили постоянный автоматизированный мониторинг соответствия НН/РК критериям рискованности, установленным Минфином. Поэтому с момента вступления в силу этих изменений Минфиновские критерии блокировки — вне закона. А заработали изменения с 31.12.2017 (cм. п. 1 р. ІІ Закона № 2245). Таким образом, с этой даты до утверждения Правительством нового порядка блокировки регистрация НН/РК в ЕРНН не приостанавливается.

Вместе с тем законодатель обязал КМУ в течение двух месяцев (до 01.03.2018) определить новый порядок приостановления регистрации НН/РК в ЕРНН в соответствии с п. 201.16 НКУ (п. 7 р. ІІ Закона № 2245). Посему, сколько времени продлится тайм-аут, зависит от активности чиновников.

Ожидать чего-то принципиально нового от кабминовского порядка не стоит. Скорее всего, это будет доработанный и уже «протестированный» во втором полугодии 2017 года механизм блокировки. При этом НКУ не предусматривает тестового режима для внедрения нового порядка. Конечно, этот пробел еще могут заполнить чиновники, готовя подзаконный норматив. Время покажет.

Разблокировка НН/РК, регистрация которых была приостановлена в 2017 году

Новый п. 571 подраздела 2 р. ХХ НКУ.
Основание: пп. 1 п. 56 р. I Закона № 2245.
Вступили в силу 31.12.2017

В переходных правилах прописали условия и порядок разблокировки и регистрации в ЕРНН НН/РК, которые были заблокированы до дня вступления в силу Закона № 2245. Там говорится: НН/РК, регистрация которых приостановлена в соответствии с п. 201.16 НКУ, регистрируют в ЕРНН с учетом требований п. 2001.3, п. 2001.9 и п. 201.10 НКУ не позднее 02.01.2018. Но попасть в ЕРНН повезло не всем таким НН/РК, а тем:

  • относительно которых по состоянию на 01.12.2017 был подан «разблокировочный» пакет документов,

или

  • по которым по состоянию на 01.12.2017 начата процедура обжалования в административном или судебном порядке решения комиссии об отказе в регистрации.

Таким образом, за бортом автоматической разблокировки оказалось значительное количество НН/РК, несмотря на активные действия плательщиков относительно их разблокировки.

К примеру

НН заблокирована 30.11.2017, а пояснения и копии документов для разблокировки поданы 04.12.2017; принято решение об отказе в регистрации НН, но по состоянию на 01.12.2017 плательщик не успел представить жалобу в ГФСУ или иск в суд.

Согласно предписаниям п. 571 подраздела 2 р. ХХ НКУ, НН/РК, заблокированные в декабре 2017 года и относительно которых «разблокировочные» документы плательщик подал после 01.12.2017, регистрируют в ЕРНН в порядке, действовавшем до вступления в силу Закона № 2245. То есть их придется разблокировать по старой процедуре. Очевидно, такая же судьба ждет НН/РК, заблокированные до 01.12.2017, процедуру разблокировки или обжалования отказа в регистрации по которым плательщики начали после этой даты.

При этом во время разблокировки НН/РК по старому алгоритму действует принцип молчаливого согласия. То есть, в случае если в течение 5-ти рабочих дней со дня представления пояснений и копий документов не принято и/или не направлено плательщику решение о регистрации или об отказе в регистрации НН/РК, такие документы следует зарегистрировать в ЕРНН на следующий рабочий день за днем истечения срока рассмотрения пояснений и копий документов налогоплательщика.

До вступления в силу нового порядка блокировки НН/РК заморозили норму относительно безусловного права на налоговый кредит по НН/РК, составленным и зарегистрированным в ЕРНН после 01.07.2017. Следовательно, факт регистрации таких НН/РК в ЕРНН в ходе проверки не будет железным подтверждением налогового кредита покупателя.

Ольга КЛЕБАН,

эксперт по учету и налогообложению