Призупинення блокування реєстрації ПН/РК

Зміни до п. 201.16, виключено п. 74.2 ПКУ.
Підстави: п. 13 та пп. 2 п. 31 р. І Закону № 2245.
Набрали чинності 31.12.2017

Стоп-кран у блокуванні ПН/РК зірвано!

Цей, без перебільшення, найбажаніший подарунок платники ПДВ отримали під ялинку разом з іншими змінами, унесеними в ПКУ Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році» від 07.12.2017 р. № 2245-VІІІ (даліЗакон № 2245). Та все свідчить про те, що це призупинення триватиме недовго.

У п. 201.16 ПКУ встановлено, що реєстрація ПН/РК у ЄРПН може бути призупинена в порядку та на підставах, визначених КМУ. Водночас із ПКУ виключили п. 74.2, згідно з яким проводили постійний автоматизований моніторинг відповідності ПН/РК критеріям ризиковості, установленим Мінфіном. Тож із моменту набрання чинності цими змінами Мінфінівські критерії блокування — поза законом. А запрацювали зміни з 31.12.2017 (див. п. 1 р. ІІ Закону № 2245). Таким чином, із цієї дати до затвердження Урядом нового порядку блокування реєстрацію ПН/РК у ЄРПН не призупиняють.

Водночас законотворець зобов’язав КМУ впродовж двох місяців (до 01.03.2018) визначити новий порядок призупинення реєстрації ПН/РК у ЄРПН відповідно до п. 201.16 ПКУ (п. 7 р. ІІ Закону № 2245). Тож, скільки часу триватиме тайм-аут, залежить від активності урядовців.

Очікувати на щось принципово нове від кабмінівського порядку не варто. Найімовірніше, це буде доопрацьований та вже «протестований» у другому півріччі 2017 року механізм блокування. Позаяк ПКУ не передбачає тестового режиму для впровадження нового порядку. Звісно, цю прогалину ще можуть заповнити урядовці, готуючи підзаконний норматив. Час покаже.

Розблокування ПН/РК, реєстрацію яких було призупинено у 2017 році

Новий п. 571 підрозділу 2 р. ХХ ПКУ.
Підстава: пп. 1 п. 56 р. І Закону № 2245.
Набрали чинності 31.12.2017

У перехідних правилах прописали умови й порядок розблокування та реєстрації в ЄРПН ПН/РК, які були заблоковані до дня набрання чинності Законом № 2245. Там зазначено: ПН/РК, реєстрацію яких призупинено відповідно до п. 201.16 ПКУ, реєструють у ЄРПН з урахуванням вимог п. 2001.3, п. 2001.9 та п. 201.10 ПКУ не пізніше 02.01.2018. Але потрапити в ЄРПН пощастило не всім таким ПН/РК, а лише тим:

  • щодо яких станом на 01.12.2017 був поданий «розблокувальний» пакет документів,

або

  • по яких станом на 01.12.2017 розпочали процедуру оскарження в адміністративному чи судовому порядку рішення комісії про відмову в реєстрації.

Отже, за бортом автоматичного розблокування опинилося чимало ПН/РК, незважаючи на активні дії платників щодо їх розблокування.

Наприклад

ПН заблокована 30.11.2017, а пояснення та копії документів для розблокування подано 04.12.2017; прийнято рішення про відмову в реєстрації ПН, але станом на 01.12.2017 платник іще не встиг подати скаргу до ДФСУ чи позов до суду.

За приписами п. 571 підрозділу 2 р. ХХ ПКУ, ПН/РК, заблоковані в грудні 2017 року та щодо яких «розблокувальні» документи платник подав після 01.12.2017, реєструють у ЄРПН у порядку, що діяв до набрання чинності Законом № 2245. Тобто їх доведеться розблоковувати за старою процедурою. Очевидно, така ж доля чекає на ПН/РК, заблоковані до 01.12.2017, процедуру розблокування чи оскарження відмови в реєстрації за якими платники розпочали після цієї дати.

Своєю чергою, під час розблокування ПН/РК за старим алгоритмом діє принцип мовчазної згоди. Тобто, у разі якщо протягом 5-ти робочих днів із дня подання пояснень і копій документів не прийнято та/або не надіслано платнику рішення про реєстрацію чи про відмову в реєстрації ПН/РК, такі документи повинні зареєструвати в ЄРПН на наступний робочий день за днем закінчення строку розгляду пояснень і копій документів платника податку.

До дня набрання чинності новим порядком блокування ПН/РК заморозили норму щодо безумовного права на податковий кредит за ПН/РК, складеними та зареєстрованими в ЄРПН після 01.07.2017. Отже, факт реєстрації таких ПН/РК у ЄРПН під час перевірки не буде залізним підтвердженням податкового кредиту покупця.

Ольга КЛЕБАН,

експерт з обліку й оподаткування